Pasajeros que viajan a Estados Unidos

A fecha de 5 de marzo de 2003, las autoridades de Estados Unidos solicitan, por motivos de seguridad, a las aerolíneas con vuelos procedentes, con destino o que pasen por los Estados Unidos de América acceso electrónico a los datos de los pasajeros por parte del Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras de los Estados Unidos (CBP, por sus siglas en inglés).

Las aerolíneas que no cumplan con estos requisitos podrían enfrentarse a graves sanciones e incluso podrían perder el derecho a aterrizar en dicho país.
A su vez, los pasajeros de estas aerolíneas podrían recibir controles más precisos y exhaustivos en los aeropuertos de Estados Unidos, con todos los inconvenientes que ello podría suponer.
Alitalia, al igual que el resto de aerolíneas europeas que vuelen desde, hacia o por los Estados Unidos de América, intenta cumplir con los requisitos mencionados anteriormente.
La transferencia de los datos de los pasajeros a las autoridades de Estados Unidos es, de hecho, una condición para poder llevar a cabo servicios de transporte aéreo desde, hacia o por los Estados Unidos de América.
Aquellos pasajeros que no den su consentimiento para que se acceda a sus datos, no podrán volar desde, hacia o por los Estados Unidos de América. Por lo tanto, Alitalia, en cumplimiento de los requisitos de dichas autoridades, se reserva el derecho a cancelar aquellas reservas que carezcan de los datos necesarios el día anterior a la fecha límite de 72 horas antes de la salida del vuelo.

El procesamiento de los datos PNR está respaldado por el acuerdo internacional del 26 de julio de 2007 ratificado entre la Unión Europea y Estados Unidos. La Unión Europea se asegurará de que las compañías aéreas respeten estas obligaciones. Alitalia debe cumplir con estos requisitos. Para obtener información más detallada sobre el procesamiento de los datos PNR recopilados por las autoridades de Estados Unidos (Departamento de Seguridad Nacional o DHS, por sus siglas en inglés) en relación a los vuelos entre la Unión Europea (UE) y Estados Unidos, consulte el acuerdo internacional y la carta adjunta del DHS, publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea L 204 del 4 de agosto de 2007 haciendo clic aquí.

Alitalia, por consiguiente, considera necesario asegurarse de que sus pasajeros estén al corriente de la siguiente información en relación a los métodos de procesamiento y transferencia de los datos de las reservas (a lo que se comprometen los Estados Unidos de América, según el acuerdo que mantienen con la Comunidad Europea). La información aparece en forma de respuestas a preguntas específicas.

- ¿A qué tipo de información de los pasajeros pueden acceder?

El Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras de los Estados Unidos (US CBP, por sus siglas en inglés) tiene acceso al registro de los nombres de los pasajeros (PNR, por sus siglas en inglés) o los datos de los clientes inscritos en el proceso de reserva de un vuelo, en relación a los vuelos desde, hacia o que pasen por los Estados Unidos de América.
Estos datos tienen el formato de "archivos" electrónicos creados en los sistemas informáticos utilizados por las compañías aéreas para cada itinerario reservado por el pasajero y contienen diversos tipos de información, incluidos el nombre del pasajero, el número de teléfono, los detalles del vuelo (fecha, origen y destino, número de asiento, número de maletas, etc.), así como otros datos como el nombre de cualquier agencia de viajes implicada, la forma de pago, etc.
Los datos PNR incluyen, por lo tanto, toda la información proporcionada por el pasajero al realizar una reserva. Inmediatamente después del despegue, los datos del pasaporte del pasajero (apellidos, nombre, fecha de nacimiento, nacionalidad, número de pasaporte y sexo) se envían también a las autoridades de aduanas e inmigración de Estados Unidos.

- ¿Quién tendrá acceso a los datos de los clientes? ¿Quién los almacenará y con qué se utilizarán?

El Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras de los Estados Unidos, que forma parte del Departamento de Seguridad Nacional, tendrá acceso a estos datos.
Esta entidad los utilizará para prevenir y combatir el terrorismo y actos criminales.
El US CBP no permitirá que otras personas accedan a los datos en cuestión. Según la legislación de Estados Unidos, los datos podrían transferirse a otras autoridades estadounidenses para hacer frente al terrorismo o para cumplir con las obligaciones legales en interés de la justicia. Sin embargo, esto sólo debe darse tras la evaluación de cada caso y siempre con el objetivo de prevenir y combatir el terrorismo o acciones criminales.
Además, estos datos podrían estar disponibles, en caso necesario, para la protección de los intereses vitales de los pasajeros o terceras personas (especialmente en aquellos casos de riesgos importantes para la salud) o en procedimientos criminales u otros casos requeridos por la ley.

- ¿Cómo se utilizarán los datos de los pasajeros?

El US CBP intercepta los datos del sistema de reservas 48 horas antes de la salida del vuelo y los utiliza para estudiar a los pasajeros antes de que lleguen a los Estados Unidos de América. Con esto se pretende facilitar la entrada a la mayoría de los viajeros, centrando así los recursos del US CBP en un número limitado de pasajeros que podrían suponer una amenaza real para la seguridad.
Los datos se almacenan durante un periodo de siete años aunque, en aquellos casos en los que se accede a los datos manualmente dentro de este periodo, éstos podrían guardarse durante ocho años.
Además, las autoridades de Estados Unidos adoptarán todas las medidas técnicas y organizativas adecuadas para evitar el uso no autorizado de los datos.

- ¿Qué derechos tienen los pasajeros y cómo pueden ejercerlos?

Las autoridades de Estados Unidos, en principio, no se oponen a las solicitudes de copia por parte de los pasajeros de los datos interceptados en el PNR y los datos almacenados en sus bases de datos. Es posible que los pasajeros soliciten la obtención y modificación de sus datos. El US CBP o la Administración de Seguridad en el Transporte (TSA, por sus siglas en inglés) consideran que esta solicitud está justificada y adecuadamente respaldada.
Sin embargo, una respuesta negativa podría dar lugar a una acción judicial.
Los pasajeros pueden dirigir (directamente o a través de las autoridades encargadas de la protección de datos en los estados miembro) sus solicitudes de modificación y sus quejas en relación al procesamiento de los datos PNR a la DHS Privacy Office (Programa de la Ley por la Libertad de la Información [FOIA]):

FOIA
Privacy Office
Department of Homeland Security
245 Murray Drive SW
STOP-0550
Washington, DC 20528-0550
Teléfono gratuito: +1 866 431 0486
Tel.: +1 703 235 0790
Fax: +1 703 235 0443
Correo electrónico: foia@dhs.gov

Los pasajeros pueden obtener más información sobre la protección de la privacidad a través de las autoridades competentes en sus respectivos países. En Italia, póngase en contacto con la autoridad italiana para la protección de datos: Garante per la Protezione dei Dati Personali, Piazza Montecitorio, 121 - 00186 Roma, tel. 06 69677713, fax 06 69677715.
Actualmente, Alitalia sólo permite el acceso a los datos PNR a las autoridades de Estados Unidos.

Sin embargo, en un futuro próximo, no se podrá prohibir que otros países pongan en marcha sistemas similares para acceder a las reservas de las compañías aéreas que vuelven procedentes, con destino o que pasen por el país en cuestión.